重点建设项目开展情况报告

1、重点建设项目开展情况报告

　　（一）重点项目开工情况

　　1、基本情况

　　2012年百个重点项目中新建的有75个、续建的有24个、扩建的有1个，项目总投资337、86亿元，其中2012年计划投资52、35亿元。按行业划分：交通能源类12个、城市基础设施类22个、农业类16个、工业类17个、社会发展类33个。按投资额划分：亿元以上30个，5千万以上19个，其中列入市级考核的重点项目有14个（投资工作责任考核的8个，市重点投资项目我县人民政府为第一责任单位的1个，市重点投资项目中涉及我县的项目5个）

　　2、开工情况

　　根据各重点建设项目责任单位年初上报的年度实施方案以及10月底项目建设进展情况来看：（1）计划开工。计划年内动工建设的有77个，计划年内完工的有42个，年内目标为前期工作的8个。（2）实际开工。目前已动工的项目只有51个，其中交通能源类8个、城市基础设施类8个、农业类8个、工业类11个、社会事业类16个。续建的15个、新建的35个、扩建1个。

　　（二）重点项目投资完成情况

　　截止到10月份，百个重点项目完成的投资额为21、1亿元（其中沪昆高铁溆浦段完成11、09亿元），分行业划分为：交通能源类完成12、92亿元，城市基础设施类完成2、03亿元，农业类完成1、97亿元，工业类完成2、27亿元，社会事业类完成1、91亿元。

　　按全年重点项目年度投资计划52、35亿元计算，到10月底应完成43、62亿元，10月份重点项目实际完成的投资额仅为应完成任务的48、4%。按全年61亿投资目标任务计算，到10月底全县固定资产投资应完成额为50、8亿元，1至10月份重点项目实际完成额（未纳入我县投资统计的项目沪昆高铁、娄怀高速除外）对10月份全县投资应完成额的贡献率为19、1%，只占1至10月份全县固定资产实际完成额47亿（预计数）的21%。

2、活动开展情况报告

　　一、主题鲜明，效果明显

　　“安全生产月”活动紧紧围绕公司和工厂20xx年安全管理工作计划开展各项工作，活动开展期间，工厂以“全面开展危害识别、风险评估和环境因素识别，全过程开展隐患排查和隐患治理，全员参与事故预案演练”的主题，重点以开展预案演练，加强宣传力度和隐患排查整改力度，安全月期间各项安全指标均达标，工厂职工的安全意识全面提高，安全管理工作得到完善，安全生产月整体效果显著。

　　二、根据安全生产月活动方案，主要开展活动内容

　　（一）、成立安全生产月活动组织机构，确保安全月活动顺利实施。

　　安全月活动成立了安全组织机构，XXXX厂长为领导小组组长，XXXX副厂长为工作小组组长，各主管厂长、各部门部长、各科室科长为成员，全体员工积极参与，在安全月期间组织开展了各项活动，确保了此次活动的顺利实施。

　　（二）、组织开展安全宣传、教育活动，营造安全生产的氛围。

　　在本次“安全生产月”活动中，各部门根据工厂下发的“安全生产月”活动通知的要求，宣贯活动精神，让每位职工了解“安全生产月”活动主题、活动内容，并制定了部门级“安全生产月”活动计划。工厂团委及党群工作部采取多种形式进行宣传，营造了良好的安全生产氛围，组织活动提高全员安全意识，使员工的参与率达到了100%，具体情况介绍如下：

　　1、通过全厂宣传，营造安全生产氛围。

　　围绕“全面开展危害识别、风险评估和环境因素识别，全过程开展隐患排查和隐患治理，全员参与事故预案演练”的主题，努力营造安全生产氛围。采用多种宣传方式，宣传“安全生产月”活动，其中征集安全月活动标语57项，评选优秀标语10项，安全摄影作品42幅，评选优秀摄影作品16幅，安全征文14篇，制作标语横幅8条悬挂在工厂作业现场及道路的显著位置。各生产部张贴安全宣传画共计50余张，党群工作部制作安全宣传专刊2期。通过各项宣传活动实现全厂范围的有效宣传，营造了安全生产的浓厚氛围。

　　2、开展安全征文活动。

　　安全生产月期间，各部门及厂团委组织开展以“安全生产”为主题的安全生产征文活动。通过在安全生产方面的安全征文活动，将新工厂的安全管理理念、安全管理方法向全厂进行征集，营造安全生产氛围，提升了员工的安全行为素质。

　　3、各部门组织学习、考试活动，提高安全技能。

　　6月10-27日，由各部门共同参与组织，对一线员工进行安全知识的宣传教育和考试。

　　4、开展安全知识答卷活动。

　　在本次“安全生产月”活动中，为进一步深入学习安全生产知识和国家法律法规，工厂举办安全生产知识答卷活动。安全月共完成公司下发答卷2500份，工厂组织答卷2500份，全厂职工答卷参与率100%，通过答卷活动，增强了职工对安全生产的认识，强化了安全法制观念。

　　5、厂团委开展安全月系列活动。

　　厂团委根据公司及工厂的计划，一方面开展由团委委员带头组织的安全教育系列活动，另一方面由各团支部根据实际情况开展的部门级安全特色活动。其中具体活动内容包括：“安全生产月”先进人物事迹征文活动，“安全生产知识普及”活动，“安全生产警示语、漫画及摄影征集大赛”活动，“观看安全消防宣传影片”活动，以安全为主题的改善提案提报比赛活动等等。此次活动取得了良好的预期效果，无论是从青年教育、青年文化建设，还是思想指引等方面，团委都发挥了积极有效地导向作用。

　　三、开展应急预案演练活动

　　1、工厂为加强厂区消防安全管理，保护公共财产和职工生命财产安全，坚持“预防为主，防消结合”的工作方针，按照“北京多功能工厂环境、职业健康安全管理体系整改计划”安排以及“安全生产月”活动方案，组织开展工厂消防疏散演练活动。

　　2、为了进一步增强安全责任意识，广泛宣传和普及安全应急管理知识，提高广员工应急避险和自救互救能力，限度地减少因安全事故和突发事件造成的人员伤亡和财产损失，培养员工的自我防护能力，有效、正确地处置各类安全事故和突发事件。总装部及涂装部开展了应急疏散演练。

　　演练前各部门结合应急预案都制定了详细的演练部署，涂装部针对本部门特点组织开展了消防应急预案演练，总装部开展了事故应急疏散演练等，通过演练进一步检验了应急预案的可操作性、领导和职工在面对突发事故时的应急反应能力，提高了人员避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，演练活动总体效果很好，成效显著。

　　四、全面排查安全隐患，确保整改调度落实

　　在安全生产月期间，公司级检查1次，工厂组织安全大检查2次，组织全员隐患排查活动、部门级活动，具体情况如下：

　　1、公司级安全检查

　　安全月期间公司对新工厂的安全高度重视，6月26日，公司安全管理部与兄弟事业部安技科领导参与工厂绩效考评安全监督检查，从基础管理、公用设施、现场安全方面、文件控制等共检查发现隐患项目97项，工厂领导高度重视，通过公司安全检查和整改，提出了宝贵的意见，工厂的基础安全和现场安全管理得到了显著提升。

　　2、工厂级安全检查

　　6月25日，组织全厂范围的安全检查，检查分5个专业检查小组，专业小组分为基础管理组、机械组、电气组、热工燃爆组、作业环境与职业健康组，通过对全厂各重点部位、危险化学品、电气安全等进行检查，发现隐患28项，对检查出的安全隐患制定了详细的整改计划，并已全部整改完毕。

　　五、开展全厂TpS安全生产改善活动

　　安全月期间，由TpS推进部牵头组织提报安全生产的改善提案活动，活动期间，全厂全员积极参与，共提报安全改善提案200余条。

　　6月28日，TpS推进部组织开展了第二季度工厂级安全改善成果发布会，蔡保荣厂长参会，共发布4项安全改善成果，通过各部门安全改善的发布，使各部门更加重视安全，增强了安全的主体责任意识和安全的改善意识。

　　六、新工厂推进班组安全标准化

　　以“安全生产月”为契机，班组安全标准化全面启动，各生产部门分别建立了本部门的标杆班组，并逐步进行推广，期间安技环保科组织现场培训与评审2次，通过班组安全标准化的建设，建立班组安全管理基础文件和现场安全管理的标准，对设备设施安全、人员安全等也标准和要求等也进行了明确，总体推进效果较好。

　　七、总结

　　各单位在安全月期间开展了各项工作，通过工厂到部门、部门到班组的安全活动的开展和安全工作项目的落实，新工厂的安全管理能力上了一个新的台阶，职工安全意识明显提升，保障完成工厂各项安全目标指标。

　　安全月结束了，但工厂的安全管理没有终点。新工厂的安全管理将以此为起点，进一步加强管理改善和安全监督检查，严格执行各项规章制度，严格遵守劳动安全操作规程和作业标准，为新工厂的安全保驾护航。

3、活动开展情况报告

　　一、进展情况

　　一是召开党政联席扩大会，认真学习上级文件精神及讨论开展“党组织服务年”活动实施方案，统一思想，提高认识，成立了以党书记XXX同志为组长的领导小组，切实加强对此项活动的领导；二是按领导的职责分工，由各位领导分别深入基层党支部和生产、技术第一线调研，向每一名党员发一份调查表；三是成立了一支由年轻党员为主的党员志愿者服务队；四是结合学习科学发展观活动，查摆单位存在的问题，解决群众反映的问题，如解决生活区6户人家长期存在的楼上楼下因卫生间或空调水渗漏引起的不团结问题；为职工在饭堂吃饭提高补贴标准和给每一个职工过生日送蛋糕等等；五是围绕生产经营活动，投入近XX万元扩建XXXX等。

　　二、下步工作打算

　　1、根据调查问卷，梳理出群众集中关注的问题，制定切实可行的整改措施。

　　2、对派驻XXX的党员拟成立新的党支部。

　　3、全面落实党建载体，充分发挥党员先锋模范带头作用。

　　4、开展“岗位大练兵”活动，增强党组织经济中心工作的领导水平。

4、低保开展情况自查报告

　　为加快城乡社会救助体系建设，强力打造和-谐织金，、县政府高度重视，精心组织，切实将城乡低保工作这项“民心工程”做成人民群众的“满意工程”。根据会议安排，现将城乡低保工作开展情况汇报如下：

　　一、城乡居民最低生活保障制度

　　城市居民最低生活保障制度，是政府对城市贫困居民按最低生活保障标准进行差额救助的新型社会救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范围，按照《城市居民最低生活保障条例》规定：持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市低保标准的，均有被纳入保障范围的权利。

　　农村低保制度是农村社会救助体系中的基本制度，是国家社会保障制度的基础。实施农村低保制度，是党的基本宗旨的体现，是政府基本责任的体现，是践行“三个代表”重要思想、贯彻落实科学发展观的具体体现，对于促进社会的稳定，促进城乡和-谐发展具有重要的意义。

　　二、全县城乡低保基本情况

　　我县城市低保工作始于1998年，通过努力，各项制度建设已日趋完善，低保标准经过四次提标，已从1998年的70元提高到现在的150元，低保对象从1998年的213户273人增至2017年的4367户，8562人。2017年一月至3月发放低保金360.5万元。低保对象基本实现应保尽保，基本生活得到保障，合法权益得到维护，有力地促进了和-谐织金的建设。

　　我县农村低保工作于2017年开始实施，几年来保障标准逐年提高，保障范围不断扩大，财政投入逐年增加，资金管理逐步规范，法规和制度日趋健全，依法行政水平不断提高，管理体制初步确立，运行机制逐步完善，配套政策初步落实，救助体系逐步形成。为了建立健全农村低保制度，努力实现“应保尽保”，强力打造“阳光低保”，充分发挥“最后一道安”的兜底作用。我县2017年12月12日组织召开2017年农村居民最低生活保障工作会议，全县农村低保工作全面铺开。根据我县实际情况，经物价、统计等部门测算并请示县政府，我县农低保标准暂定为1100元，既是家庭人均年纯收入在1100元以下的农村困难群众，均可纳入保障范围。现在，农村低保对象由2017年的57234户118000人增加到现在的84399户174769人，2017年第一季度已按照2017年保障人数发放农村低保金1711万元，第二季度将按照调整规范后重新录入的台帐实行差额补助发放低保金。

　　三、主要措施和做法

　　（一）领导重视，机构健全。县领导高度重视城乡低保工作，多次组织有关部门负责同志召开会议，研究部署城乡低保工作，成立了工作领导小组。为切实加强农村低保工作力度，我县根据上级有关文件精神，成立了民政局下属副科级二级局社会救助局，全面负责城乡低保工作，并新增了7名工作人员，每个乡（镇）招聘2名低保专职工作人员，全县32个乡（镇）共招聘64人。为解决基层农村低保工作入户调查交通不便的困难，我县按照上级部门的要求，为全县32个乡（镇）配备了低保专用摩托车，并办理了相关手续。为扎实开展农村低保工作提供了有力保障。

　　（二）狠抓宣传工作、监督工作，确保实现“阳光低保”。为了切实保障民生，维护困难群众的合法权益，确保实现公平、公正、公开的“阳光”低保，我县高度重视对农村低保工作的宣传和监督工作。2017年初，县民政局投入资金在县主要交通干道制作了2块大型低保宣传标语，全县各乡（镇）也制作了相应的宣传标语，同时县民政局还将低保政

　　策印制成低保知识宣传手册发放给群众。在刚刚结束的2017年农村低保调整规范工作中，全县各村通过召开群众会、印发宣传单、公开信等方式向广大人民群众宣传当前的低保政策。通过宣传，广大群众对党和政府低保政策的了解进一步提高，对申请低保的程序进一步了解，加强监督的意识进一步增强，做到新政策家喻户晓。

　　（三）健全制度、强化培训、规范操作程序。制度健全是保证农村低保工作规范操作的重要前提，为规范操作，专门制订了《织金县关于进一步建立和完善农村居民最低生活保障制度工作实施方案》、《织金县农村居民最低生活保障工作操作规程》、《织金县农村低保对象审核审批流程》等，规范了申请、调查、评议、公示、审核、审批等工作程序。为确保低保工作操作更加规范。继县开展试点工作组织培训抽调工作人员后，各乡（镇）再次组织试点工作中抽调的业务人员对本乡（镇）参加农村低保的乡（镇）干部、包村干部、村干部进行培训，提高了各乡（镇）干部、包村干部、村干部的业务知识水平。为低保工作规范有效运行奠定了基础。

5、低保开展情况自查报告

　　我受市人民政府委托，现将我市城乡居民最低生活保障工作情况报告如下，请予审议。

　　一、全市城乡低保制度实施情况

　　我市城市低保于1996年开始试点，2001年全面建立。城市低保经过11年的探索、总结和完善，逐步走上了规范化、制度化轨道。截止2007年12月，我市城市低保对象有40.05万户、83.3万人，占非农业人口的9.86%，所占比例超过全国平均水平4.26个百分点，在全国排第六位；超过西部平均水平0.76个百分点，在西部12个省、市、自治区中排第六位，保障人数是2001年全面建制时52.22万人的1.6倍。城市低保平均保障标准由建制之初的100元提高到178.33元（不包括临时生活补贴），增长幅度达78.33%，低于全国平均保障标准4.07元，在全国排第十四位；高于西部平均保障标准7.53元，在西部位居西藏、宁夏之后排第三位（2008年4月全市城市低保调标后，全市平均保障标准达到了233.3元，目前在全国可以排到第六位，在西部可以排到第一位）。城市低保人均补差水平由建制之初的42元提高到104元，高于全国平均补差水平2元，在全国排第十四位；低于西部平均补差水平1.6元，在西部排第六位。2007年，全市支出城市低保资金10.4亿元（其中：中央补助6.3亿元，市财政支出1.17亿元，区县财政支出2.95亿元），是2001年全面建制时26386万元的3.95倍；1996年至2007年，全市共累计发放城市低保金52.3亿元。

　　我市农村低保于2003年开始试点，2007年全面实施。截止2007年12月，全市农村低保对象有32.31万户、71.85万人，占农业人口的3%。2007年，全市农村低保年人均保障标准为791元，年人均补差263元，年支出低保金1.89亿元，其中：中央补助6660万元，市财政支出5340万元，区县财政支出6900万元。

　　为突出保障重点，把低保资金切实用到最困难、最需要救助的人身上，我市城市低保于2005年建立了分类救助制度，农村低保在2007年全面建制的同时，相应建立了分类救助制度。即，对城乡低保对象中的“三无”人员（无劳动能力，经济来源，无法定赡养、抚养、扶养义务人）、重残（一、二级残疾）重病人员和80岁以上老人，在享受差额救助的基础上，城市每人每月增加了20元救助金，农村每人每年增加了120元救助金。截止2007年12月，全市共有5.1万名城市低保对象、10.2万名农村低保对象享受了分类救助，年支出分类救助低保金2455.3万元。为加大分类救助力度，从今年4月份起，对城市低保分类救助对象的救助标准每人每月增加到25元，使有限的资金发挥了更大的作用。

　　除了保障城乡低保对象的基本生活外，市政府还对全市城乡低保对象实施了教育救助、住房救助、司法救助、医疗救助。截止2007年12月，全市城乡低保家庭子女享受“两免一补”政策7.3万人，资助金额3576万元；享受中职教育救助11944人。全市城乡低保对象享受廉租房救助37255户；享受司法救助19788人(件)，资助金额1800万元；享受医疗救助150.88万人次，资助金额1.32亿元。

　　城乡低保制度的全面建立和实施，标志着我市城乡居民基本生活的最后一道保障网已经编织成形，较好地发挥了社会保障的“兜底”作用，保障了城乡困难群众的基本生活，体现了党和政府对困难群体的关爱，促进了全市经济社会的协调发展，维护了社会稳定，为构建和谐重庆发挥了积极的作用。

　　二、立足增强民生保障能力，稳步推进了全市城乡低保工作

　　（一）着眼于保障和改善民生，逐步建立完善了城乡低保政策体系。

　　市委、市政府高度重视民生问题，始终把保障城乡困难群众的基本生活作为关注民生的首要任务来抓。我市自1996年开始实施城市低保试点、2003年开始实施农村低保试点工作以来，不仅每年都把城乡低保工作写进了市委全委会议决议和市政府工作报告，而且陆续出台了一系列惠及城乡贫困群众的城乡低保政策。

　　一是逐步完善了城市低保制度。市政府在贯彻落实国务院《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》和《城市居民最低生活保障条例》的基础上，从2002年开始，市政府制定出台了《重庆市实施办法》、《重庆市城市居民最低生活保障金财务管理办法》、《重庆市城市居民最低生活保障档案管理办法》，明确了城市低保享受的范围、具体操作程序、资金管理方式和档案管理办法等内容。在实施过程中，还探索建立了社区居委会民主评议制度、有劳动能力的低保对象参加社区公益活动制度、低保金社会化发放制度、低保工作定期督促制度等一系列管理制度，使城市低保工作做到了有法可依，有章有循。

　　二是全面建立了农村低保制度。为着力解决农村贫困群众的基本生活问题，市政府于2003年在南岸区和双桥区开展了农村低保建制试点，并在主城及渝西地区逐步推广。2006年11月，按照党的十六届六中全会精神和国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的有关要求，在总结试点经验的基础上，市政府制定出台了《关于全面建立农村居民最低生活保障制度的意见》，对农村低保实施范围、保障标准、操作程序、管理方式等内容作出了明确的规定。2007年，农村低保制度在全市得以全面建立。

　　三是配套完善了专项救助政策。除了保障城乡低保对象的基本生活外，市政府还出台了保障城乡低保对象享受教育救助、住房救助、司法救助、医疗救助的其它专项救助政策。教育救助方面，除了全面落实义务教育阶段“两免一补”政策，帮助城乡低保家庭解决子女读书难问题外，还出台了《关于资助三峡库区移民、城镇低保人员和农村贫困家庭子女就读中等职业学校的意见》，对城乡低保家庭子女就读中职学校，政府对学费给予全额资助，生活费资助1500-2000元，确保他们能顺利完成学业。住房救助方面，出台了《重庆市城镇廉租住房保障办法（试行）》，对城市“双困户”实施了实物配租、租金补贴、租金核减、拆迁安置等方式的廉租住房保障。司法救助方面，颁布了《重庆市法律援助条例》，建立了专门的法律援助基金，构建了法律援助工作网络，制定了法律援助基本补助标准，为全市城乡低保对象提供了法律援助服务。医疗救助方面，在总结我市农村和城市医疗救助试点经验的基础上，2007年出台了《关于全面建立和完善城乡医疗救助制度的意见》，切实帮助城乡低保对象解决了就医难问题。

　　为有效地实施好城乡贫困对象的低保救助工作，各区县政府根据市政府的相关规定，结合本地实际，也相应制定出台了城乡低保具体实施措施，从而自上到下逐步建立起了比较完善的城乡低保政策体系，在全市范围内编织了一张惠及城乡贫困群众的保障网，使我市城乡低保工作逐步走上制度化、规范化的轨道，保证了城乡低保工作有章可循。

　　（二）着眼于管理规范，逐步建立完善了城乡低保管理机制。

　　我市自实施城乡低保制度以来，市政府始终坚持以民为本，不断完善城乡低保工作机制，基本形成了运作规范、管理有序、服务到位、群众满意的良好局面，较好地发挥了城乡低保制度兜底保障的作用。

　　一是规范了低保运行机制。城乡低保在实施过程中，建立了“三级审核、三榜公示”的审批制度，即经过“户主申请―村（居）委会入户调查―民主评议―张榜公示―街道（乡镇）复核―张榜公示―区县民政部门审批―张榜公布”七道程序，既规范了低保审核审批程序，又增强了低保工作的透明度，确保了群众的知情权，较好地发挥了社会监督的作用。在申请审批工作中，各区县还结合本地实际，尽可能地对家庭收入计算范围、计算方法进行细化和量化，对申请、调查、审核、审批的方法与时限给予明确，做到了有章可循、规范操作。对低保对象有疑点、有分歧、有举报的，严格进行复查，确保对象的准确性。多数区县还建立和实施了低保申请社区听证制度，由申请人阐述申请理由，低保工作人员说明入户调查核实情况，经辖区人大代表、政协委员、社区（村委会）主任、群众及低保对象代表组成的评议小组进行民主评议，确定是否符合条件纳入低保，严把低保入口关，防止暗箱操作，杜绝优亲厚友和平均分配现象的发生，确保公开透明和公平公正。

　　二是建立了动态管理机制。加强城乡低保动态管理，是确保“应保尽保”、打造“阳光低保”的重要手段。在具体实施过程中，建立了低保对象分类管理制度，对在就业年龄内有劳动能力的低保对象家庭，实行重点监控，坚持按季复核；建立了低保对象就业渐退制度，多渠道为低保对象创造就业条件，组织他们参与公益活动、便民利民的低偿服务、面向社会的社会化服务，增加他们的家庭收入，使之逐步退出低保。同时，对在就业年龄内有劳动能力的城市低保人员，如果一个月内3次不参加义务劳动或一年内经就业服务机构2次介绍就业而不愿就业的，由当地民政部门取消其低保资格。通过加强动态管理，做到了低保对象有进有出，补助水平有升有降。2007年，全市城市低保新审批纳入119577人，退出低保人数99188人。

　　三是完善了财政补助机制。2006年以前，我市城市低保金实行市和区县财政按比例分级负担，市财政对财政状况较好的17个区县补助50%，对财政状况一般的11个区县补助60%，对财政状况较差的12个贫困县补助80%。2007年，为完善我市城乡低保管理体制，合理划分市与区县政府事权，落实区县政府职责，市政府调整了市级城市低保资金补助办法，按照“总量控制、三年平均、适当调整、结余留用、调标适补”的原则，锁定了市级财政对区县城市低保金的补助额。考虑到三峡库区区县的实际，在锁定城乡低保补助资金时给予了重点倾斜。为加强资金管理，从2002年起，全市低保资金全部纳入预算内社会保障补助资金专户，对区县补助资金及区县本级财政安排的低保补助资金，全部通过专户调拨，确保了低保金的按时足额发放和专款专用。同时，为确保低保金发放运行安全和按时足额发放，主城区和县城驻地以及有条件的乡镇实行了财政直接发放制度，由区县财政部门委托金融机构发放，城市低保金按月发放到户，农村低保金按季发放到户。

　　四是建立了低保就业联动机制。为鼓励城市低保家庭中有劳动能力的人员积极就业，市政府相继出台了一系列关于促进城市低保对象就业再就业以及向低保失业人员发放社会保险补贴和岗位补贴的政策。对有劳动能力的低保对象实现就业，由再就业基金按其家庭当月核减低保金总额的60－70%给予累计不超过36个月的就业补贴；对低保对象中的4050失业人员灵活就业并缴纳社会保险的给予社会保险补贴，对用人单位给予社会保险补贴和岗位补贴。2007年，全市20个区县实行了低保与就业的联动，有9152名低保对象走上了工作岗位或自主创业的道路，共发放就业补贴1991万元，节约低保金3343万元。

　　（三）着眼于共享改革发展成果，逐步提高了城乡居民最低生活保障水平。

　　随着我市经济社会的快速发展，让城乡贫困群众共享改革和发展成果，是贯彻落实科学发展观的必然要求，也是构建和谐重庆的重要任务。为此，市委、市政府根据经济发展水平适时调整城乡低保保障标准，确保了城乡低保对象的基本生活。

　　一是明确城了乡低保标准确定和调整原则。我市城乡居民最低生活保障标准，是按照维持城乡居民基本生活所必需的费用分别确定，并随着我市经济发展、居民生活消费水平提高与生活必需品价格指数增长适时调整。城乡保障标准主要按照当地维持城市居民基本生活所必需的衣、食、住费用，并适当考虑水电燃煤（燃气）费用确定；农村保障标准主要按照当地能够维持农村居民全年基本生活所必需的吃饭、穿衣、用水、用电等费用确定。为使保障标准相对统一，城市低保从全面建立实施以来，由市政府按三个经济区域分别确定三个保障标准。为促进城乡统筹协调发展，从2008年起，市委、市政府明确农村低保标准原则上按城市低保标准的50%确定，将农村低保由一个标准调整为与城市低保同步增长的三个标准，从而建立了城乡低保标准联动机制。

　　二是逐步提高了城乡居民最低生活保障标准。近年来，市委、市政府对城乡低保标准进行了多次调整。城市低保运行11年来，历经6次调标，保障标准由建制之初的120元/月人、100元/月人、80元/月人分别提高到现在的260元/月人、230元/月人、210元/月人。农村低保，将2007年不低于700元的保障标准，从今年起调整为按城市低保标准执行的三个经济区域分别不低于1600元/年人、1400元/年人、1200元/年人。特别是今年4月，针对我市经济社会发展和生活必需品价格上涨的实际，大幅度提高城乡低保标准，城市低保平均保障标准由178元/月人提高到230元/月人，增长了30.4%，农村低保平均保障标准由791元/年人提高到1369元/年人，增长了73.1%，是历年来增幅的一次。为使调标后城乡困难群众得到真正实惠，防止少数区县出现“只提高保障标准，不增长补差水平”的状况发生，市政府要求各区县农村低保平均补差水平不得低于保障标准的40%，并把这一指标作为2008年考核低保工作实绩的重要指标，使保障水平与经济发展相适应。

　　三是及时向城乡低保对象发放了临时生活补贴。自2007年6月以来，我市猪肉、食用油等生活必需品价格不断上涨，为确保城乡低保家庭的基本生活不受到影响，市政府从2007年8月起，及时向城市低保人员发放了临时生活补助，并4次提高临时生活补助标准，由每人每月最初的6元提高到35元（分类救助对象每人每月40元）。为确保城乡低保对象欢度春节，市政府将临时生活补助政策延长至2008年3月，并对72万农村低保对象每人给予了20元的一次性 生活补助。

　　（四）着眼于打造“阳光低保”，逐步建立完善了监督机制。

　　一是强化了对城乡低保工作的监督。完善的监督机制对加强城乡低保制度建设至关重要。在开展城乡低保工作中，全市建立了低保工作督查制度，每年由民政、监察、审计、财政、工会等部门，对1/3的区县进行督促检查，并对各区县的城乡低保资金使用情况进行综合或专项检查、审计，对违反财经纪律的给予严肃处理，促使各区县加强了对城乡低保工作的管理。建立了媒体舆论监督机制，各级政府及各级有关部门在报纸、电台、电视台等新闻舆论媒体中开设了城乡低保专栏、讲座、知识问答等，及时把城乡低保政策向社会公开，自觉接受社会和媒体舆论的监督。建立了低保信访制度，市政府开通了“市长公开信箱”，市民政局开通了民政救助服务热线，在市广播电台设立了“阳光重庆”栏目；各区县政府均设立了低保热线电话和举报箱、信访接待点，自觉接受广大群众的监督；一些区县还建立了有奖举报制度，对举报属实的，给予举报人一定物质奖励。针对群众举报的重大低保信访案件，各级各部门加大查处力度，做到了有举必查，有查必果。近两年来，各级党委、政府根据群众举报线索，组织民政、财政、审计、监察等部门依法处理了31起涉及贪 污、骗取、套取、冒领城乡低保金案件，涉及低保资金40.36万元，扎实而有效地促进了全市城乡低保工作的健康开展。

　　二是自觉接受各级人大常委会的监督。人大常委会强有力的监督，使全市城乡低保工作得以健康有序推进。近年来，城乡低保工作是广大群众关注的热点。全市各级人大常委会始终把社会关注的热点、老百姓生活的难点作为依法履职的立足点，积极支持和督促各级政府大力实施城乡低保制度，经常听取或审议关于城乡低保工作的情况报告，定期或不定期检查全市城乡低保工作，致力保障和改善民生，促进了全市城乡低保工作公开、公平、公正。同时，各级政府及各级有关部门也经常申请人大监督城乡低保工作，主动向各级人大常委会汇报城乡低保制度的实施情况，并邀请各级人大代表开展城乡低保工作专题调研，认真办理关于城乡低保工作的人大代表提案，从而发现问题，找准症结，促进了城乡低保工作的顺利开展。

　　（五）着眼于工作开展，逐步建立完善了“政府主责、部门落实、社会参与”的低保工作机制。

　　各级政府高度重视城乡低保工作，把低保工作纳入重要议事日程，加强了对城乡低保工作的组织领导，及时研究解决了城乡低保工作中出现的一些新情况和新问题。近年来，市委、市政府每年都将低保工作列入为民办实事的“民心工程”，市委二届十次全委会还把全面建立农村居民最低生活保障制度纳入了构建和谐重庆“十大工程”中的社会保障工程。同时，市政府把城乡低保工作纳入了对区县领导班子和主要领导年度目标考核内容，督促各区县政府切实做好城乡低保工作。在开展城乡低保工作中，民政部门充分发挥职能作用，切实加强了对基层低保业务的指导；财政部门按照公共财政的要求，不断调整支出结构，为全市城乡低保工作提供了资金保障；劳动保障、教育、卫生、国土房管、司法等部门充分履行各自职责，发挥各自优势，做好了与城乡低保制度的衔接；监察、审计等部门充分运用行政手段，加强了对城乡低保工作、低保资金的监督；各新闻单位加大了对城乡低保工作的宣传力度，宣传政策，反映成果，报道典型，营造了良好的舆论氛围。社会参与是做好城乡低保工作的基础。在低保工作中，社会各界积极参与城乡低保民主评议工作，确保了城乡低保工作公开透明和公平公正；各区县还动员社会力量积极开办“爱心超市”、“慈善超市”，使城乡低保对象可以购买低于市场价格的生活用品，领取社会捐赠的物品，让他们得到了更多的实惠。总之，通过政府主责、部门落实、社会参与，有效地促进了全市城乡低保工作的开展。

　　我市城乡居民最低生活保障制度的建立和实施，取得了良好的社会效益，但也存在着一些需研究解决、逐步加以完善的问题。主要表现在：一是家庭收入核实难度大。由于我国国民收入核算体系尚不健全，低保家庭的收入主要依靠社区采取入户调查、实地察看、邻里访问等形式进行核实，但对银行存款、有价证券等隐蔽性收入缺乏调查核实手段，导致少数人员隐瞒收入。同时，对低保家庭收入变动情况，虽然实行了按季复核制度，但仅靠社区极有限的低保工作人员，核实的工作量相当重，核实的手段方法相当有限，难度相当大。二是区县低保资金压力较大。随着保障人数的增长和保障标准的提高，城乡低保资金支出呈逐年增长且幅度较大。2006年，全市城乡低保支出8.86亿，2007年支出达到12.29亿元，增长20%。今年大幅度调标后，预计全年将增加支出8亿元，年总支出将达20亿元。为保障城乡低保资金支出，2007年市财政对区县给予了8.65亿元的补助，占全年城乡低保总支出的70.4%，对库区及贫困区县还给予重点倾斜，补助比例达到80%。随着城乡低保资金支出逐年增加，区县财政压力较大，尤其是一部分贫困区县本级财政城乡低保支出压力相当大。三是保障标准调整机制尚不健全。由于目前我国还未建立城乡低收入家庭生活必需品价格指数变动指标，低保标准难以与生活必需品价格变动和经济发展水平相联动，保障标准的调整存在一定的滞后性。以2007年为例，因物价上涨，从当年8月到2008年1月份止，短短5个月时间，市政府就经过4次研究增加临时生活补助，既不规范，又增加了工作量。四是基层工作力量薄弱，工作手段落后。随着农村低保和城乡医疗救助制度的全面建立，全市常年需救助的对象达300多万人，而基层现有的低保工作力量、队伍素质与低保对象增长的状况还不匹配，管理工作还较粗放。同时，由于城乡低保信息系统尚未建立，信息化管理程度相当低，管理手段落后，不少乡镇（街道）和社区（村）还是用传统的手工方法进行低保工作数据统计和分析处理，仍停留在“手写、心算、人跑”的原始工作状态，从而影响了全市低保工作的发展。

　　三、立足提高民生保障水平，不断推进城乡低保工作的开展

　　城乡低保事关广大困难群众的切身利益，事关改革、稳定、发展大局，市政府将进一步强化工作措施，切实抓好城乡低保工作。当前，我们将重点抓好以下几项工作：

　　（一）切实抓好《重庆市城乡居民最低生活保障条例》的贯彻落实。制定实施《重庆市城乡居民最低生活保障条例》，对我市城乡低保工作的制度化、规范化、法制化建设具有重大意义。目前，市人大常委会正在审议该《条例》。《条例》颁布实施后，市政府将加大对《条例》的宣传力度，通过新闻媒体报道、开办专栏、开展培训等形式，全方位、多角度宣传《条例》，力争使《重庆市城乡居民最低生活保障条例》家喻户晓，扩大群众参与度，增强工作透明度。严格按照《条例》规定，抓紧制定相应的实施措施，确保《条例》的全面贯彻落实，以更好地规范全市城乡居民最低生活保障工作。同时，对以前的一些与《条例》相抵触的城乡低保规定予以废止。

　　（二）进一步建立健全城乡低保工作机制。组织相关部门研究城乡居民最低生活保障标准与我市物价指数、低保家庭生活必须品消费情况、财力状况等因素的内在联系，结合各区县最低工资标准，逐步建立完善低保保障标准与最低工资标准相联动的机制、保障标准与物价水平上涨相联动的机制，以更好地保障城乡困难群众的基本生活。

　　（三）积极筹措全市城乡低保资金。建立健全资金筹措保障机制，严格按照公共财政的要求，不断调整支出结构，为全市城乡低保工作提供资金保障。市财政继续按照“总量控制、三年平均、适当调整、结余留用、调标适补”的原则，锁定市级财政对区县城乡低保金的补助额；各区县财政在锁定的补助额的基础上，积极调整财政支出结构，落实本级负担的低保资金，确保资金及时足额发放到位。同时，坚决杜绝部分区县政府层层分摊低保金的现象，确保应保尽保。

　　（四）着力抓好城市低保就业联动工作。就业是民生之本。促进就业也是低保的重要任务之一，市政府将继续完善城市低保与就业联动政策，促进城市低保与就业制度的有效衔接；建立促进就业的长效保障机制，完善就业工作目标责任制，进一步强化各级政府在促进就业中的责任；加强政策扶持和就业服务，完善社会保障措施，强化对低保人员的分类帮扶，不断推进城市低保就业联动工作的开展。

　　（五）大力加强对城乡低保工作的监督管理。以贯彻落实《重庆市城乡居民最低生活保障条例》为契机，不断加大对城乡低保工作的监督管理力度。对城乡低保申请审批程序、家庭收入核算办法、对象分类动态管理、退出机制、工作人员问责制度以及工作机构建设等进行细化和规范，进一步提高城乡低保管理水平；继续把城乡低保工作纳入对区县领导班子和主要领导年度目标考核内容，督促各区县政府切实做好城乡低保工作；继续完善并认真执行低保工作督查制度、低保资金审计制度、媒体舆论监督制度、低保信访制度、邀请人大监督制度，不断提高城乡低保规范化、制度化管理水平。

　　（六）进一步夯实基层城乡低保工作平台。着力解决基层民政工作力量薄弱的问题，确保机构落实，有机构办事；确保人员落实，有人做事；完成低保信息系统建设，确保用先进手段管事。加强基层低保工作人员培训，不断提高基层低保干部队伍的业务素质。

　　城乡低保制度是保障困难群众基本生活的最后一道“安”，是维护社会稳定的“调节器”，市政府将按照党的十七大提出的“科学发展，共建和谐”的要求，不断总结完善城乡低保制度，规范操作程序，逐步提高保障水平，解决好广大困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，把这项“民心工程”做实做好，为构建和谐重庆、促进全市经济社会发展做出不懈的努力。

6、重点建设项目开展情况报告

　　（一）重点项目开工情况

　　1、基本情况

　　2012年百个重点项目中新建的有75个、续建的有24个、扩建的有1个，项目总投资337、86亿元，其中2012年计划投资52、35亿元。按行业划分：交通能源类12个、城市基础设施类22个、农业类16个、工业类17个、社会发展类33个。按投资额划分：亿元以上30个，5千万以上19个，其中列入市级考核的重点项目有14个（投资工作责任考核的8个，市重点投资项目我县人民政府为第一责任单位的1个，市重点投资项目中涉及我县的项目5个）

　　2、开工情况

　　根据各重点建设项目责任单位年初上报的年度实施方案以及10月底项目建设进展情况来看：（1）计划开工。计划年内动工建设的有77个，计划年内完工的有42个，年内目标为前期工作的8个。（2）实际开工。目前已动工的项目只有51个，其中交通能源类8个、城市基础设施类8个、农业类8个、工业类11个、社会事业类16个。续建的15个、新建的35个、扩建1个。

　　（二）重点项目投资完成情况

　　截止到10月份，百个重点项目完成的投资额为21、1亿元（其中沪昆高铁溆浦段完成11、09亿元），分行业划分为：交通能源类完成12、92亿元，城市基础设施类完成2、03亿元，农业类完成1、97亿元，工业类完成2、27亿元，社会事业类完成1、91亿元。

　　按全年重点项目年度投资计划52、35亿元计算，到10月底应完成43、62亿元，10月份重点项目实际完成的投资额仅为应完成任务的48、4%。按全年61亿投资目标任务计算，到10月底全县固定资产投资应完成额为50、8亿元，1至10月份重点项目实际完成额（未纳入我县投资统计的项目沪昆高铁、娄怀高速除外）对10月份全县投资应完成额的贡献率为19、1%，只占1至10月份全县固定资产实际完成额47亿（预计数）的21%。

7、合规工作开展情况报告

　　一、目前状态

　　本行合规部正式成立于XXXXX年XX月，目前人员配置为，虽然任职人员的银行从业经验比较长，均为XX年以上，但对于此方面的工作仍尚缺部分经验。我部在X月中旬至X月上旬对柜台业务、信贷业务进行了全面初检。对柜面的基本业务和服务规范采取了现场及非现场检查的方式，由于经验不足，较为重要的部分未能做到详细查看；信贷业务方面，抽取了部分时间段的信贷档案，进行了百分百的检查，也采取了“回头看”的方式进行了二次复查，并在第一次营业部检查报告的基础上对信贷业务检查报告进行了修改，按照发起行的报告格式进行了重新整理，进而得到有效改进。

　　二、20XX年工作计划

　　1、加强个人在业务流程和制度上的学习，争取短时间掌握所有的行内制度以及业务部门及营业网点的操作流程，必要时可向XX行合规部进行学习交流。

　　2、加强对各营业网点及业务管理部门的检查力度，做好检查时间计划表及检查的注意事项。

　　3、加强对新建的XXXXX站的管理，建立好检查机制。

　　4、协助高级管理层制定、推动和执行我行的合规政策和措施，参与各业务部门流程梳理，为各部门提供政策法规支持。

　　5、正确处理高级管理层提出的合规方案和合规工作要求，每季度对风险合规的有效性作出评价，并向高级管理层提交合规风险评估报告，以确保被认定的合规薄弱环节得到及时有效的解决。

　　6、全年持续性推行合规文化的倡导，建立合规风险管理的长效机制。

　　7、主动对各部室及支行违规事项或存在合规风险的相关事项进行定期或不定期的现场、非现场检查，对发现的合规风险或合规问题对被检查对象提出整改意见和提交相关处理意见。

　　8、建立举报监督机制。在员工中树起依法合规经营和控制合规风险的意识，为员工举报违规、违法行为提供必要的渠道和途径，并建立有效的举报保密和激励机制。

　　9、建立风险评估机制。认真借鉴学习他行先进经验，结合我行实际，建立健全业务风险的监控、评估和预警系统。

　　10、对监管部门下发的监管规则、监管意见和风险提示等监管文件准确理解和把握监管部门的要求，并有效执行这些文件的相关意见或建议。

　　11、持续不间断梳理补充行内各项规章制度。

　　12、按照行领导的要求，安排好全行人员的制度学习，做好学习的时间安排，尽快提高行内所有员工的综合素质。

8、开展生态文明建设个人工作报告

　　一、建立机制、多层管理

　　学校成立了以校长为组长，主任、班主任、学生代表为成员的“创建生态文明校园”领导小组，领导小组根据学校发展规划，对创建生态文明校园工作定出远期和近期工作目标，提出创建生态文明的工作要求，在学生中宣传生态文明校园的意义及作用，直到学生掌握“建设生态文明校园”的知识，增强学生环保意识，规范学生环保行为及文明行为，逐步提高学生“建设生态文明校园”的水平。

　　二、营造生态文明氛围，打造绿色校园文化

　　为更好地创设生态文明教育氛围，学校增加了相关礼仪、文明教育的内容，以此来规范学生的日常行为，营造健康向上、积极进取的生态文明校园氛围。学校美化教学楼楼道、大厅、教室的布置。楼道整洁美观，有生态文明建设的宣传标语。学校走廊、教室由室内盆栽装点，使师生置身于四季有绿色的工作学习环境中。

　　三、整合学科内容，树立环保意识

　　课堂教学是生态文明教育的主阵地，在学科教学中渗透生态文明理念，才能让学生在日常的行为中保护大自然，自觉地成为环境保护的参与者。

　　四、开展生态文明行动，根植生态文明理念

　　1、大力开展环保宣传活动。

　　通过校宣传栏、黑板报等，营造绿色环保氛围，提高环保意识。活动中坚持学生自主教育的原则，充分发挥他们的小主人翁作用。召开“爱护环境、从我做起”、“节纸总动员”、“水一生命之源”等主题班会活动，让学生讨论生活中不文明的行为给环境带来的污染，对自然所造成的破坏。强化学生对环保的了解和认识。结合植树节、世界环境日、地球日等纪念日，创造性地开展植树护绿活动。

　　2、开展美化、优化校园环境的日常活动。

　　在学校日常教育管理中，把环境教育制度化、经常化，将校园划分为各个班的卫生区，落实每班卫生岗位责任制，并将卫生清扫和积极保持环境整洁等规定作为定期检查、评比的内容。同时，为维护校园内公共场地的卫生，设立环保卫生监督岗，开展“弯腰”行动。

　　3、开展"绿色班级"创建活动。

　　在创建中，首先要求做到“三净”。即学生语言净、教室静、卫生净。其次美化班级环境。每个班级都养花种草，以达到教室的绿化、美化。营造良好的绿色文明环境，打造优雅的校园文化。

　　总之，我们取得的一些成绩与各级领导的大力支持分不开。我们将在今后的工作中为我校生态文明教育的持久开展、“绿色学校”的深入创建和生态文明的建设不断做出自己的贡献。

9、活动开展情况报告

　　一、高度重视，建立推进职能转变工作机制

　　为推动全区简政放权、放管结合，转变政府职能工作向纵深推进，根据中央、省、州相关文件精神，我区高度重视，结合我区实际，积极建立推进职能转变工作机制。7月19日，成立了由区党工委副书记、管委会副主任(主持工作)潘维维担任领导小组组长的义龙试验区推进职能转变领导小组，明确职责分工，并印发了《义龙试验区工委(管委)办公室关于成立义龙试验区推进政府职能转变领导小组的通知》(义办通〔20××〕187号)，有利推动了试验区职能转变工作，领导小组下设行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫改革组等6个专题组和综合组、督查组、法制组、专家组4个功能组，为统筹推进简政放权、放管结合、转变政府职能工作提供了强有力的组织保障。

　　二、制定方案，稳步推进各项改革措施的落实

　　按照省、州的工作安排，我区积极跟进，在7月中旬，立即组织试验政府推进职能转变领导小组的各专题组、功能组进行沟通研究，统筹协调，针对我区企业和群众反映强烈的问题，坚持问题导向、民意优先原则，制定了《义龙试验区20××年推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知》(义办发〔20××〕188号)及《义龙试验区20××年放管服工作调度方案的通知》(义办通〔20××〕189号)，确保《工作方案》的可行性和实效性。

　　总之，“坚持简政放权、放管结合、优化服务”三管齐下"，强化市场监管和公共服务，义龙试验区紧紧围绕“行政审批事项最少、审批效率、创新创业环境;这一改革目标，把简政放权摆在了管委改革的突出位置，统筹谋划，科学部署，使全区“放管服”改革工作稳步推进。

10、活动开展情况报告

　　一、统一思想，领导高度重视

　　局党组高度重视该次活动并就活动的开展，专门召开了专题会议，研究和部署党员志愿者服务活动的安排，特制定了党员志愿者服务活动计划，务求从思想、行动上保持高度一致，做到领导重视，干部职工团结的良好势头。为开展好这一活动，我们积极做好宣传工作，利用版面、信息、新闻报道等形式在全局范围内广造舆论、营造氛围，力求扩大影响力度，弘扬志愿精神。

　　二、积极开展党员志愿者活动

　　党员志愿者服务活动是以“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨、以志愿服务为主要形式的一项社会主义群众性党员活动。随着社会的不断发展，党员志愿者活动已成为参与社区服务管理的一支重要力量。局党组对全体党员进行了志愿者行动动员，要求全体党员以身作则，率先行动，积极投身于这一行动中，群力群策，响应上级号召，争取圆满完成任务。同时借我们的志愿服务系列活动的广泛开展，进一步扩大党员志愿者的影响，弘扬社会新风，促进两个文明建设的协调发展。

　　三、确定活动中心，推进志愿者队伍管理规范化

　　以开展“送服务，献爱心”便民活动为重点，发动劳动人事社会保障局党支部带领广大党员群众，结合“党员一人一岗”等活动，一是把法律、政策宣传、就业指导、扶贫帮困、维权等四个志愿者服务队的措施送到近郊社区。二是开展爱心工程活动。爱心工程旨在发动志愿者奉献社会，关爱他人，向社会上需要关心和帮助的人给予力所能及的帮助，奉献爱心。全局党员志愿者积极参加“爱心一元捐”、“爱心传递、心系玉树”捐款活动及“庆五一，爱我昌吉”千人徒步活动、干部职工运动会、军事化拓展训练等活动。“爱心一元捐”活动，捐款240余元；参加“爱心传递、心系玉树”抗震救灾捐款2510元。

　　今年，按照市委安排，先后下派5名干部进驻社区，下派干部积极参与社区治安巡逻，协调相关部门解决社区热点难点问题3个。下派2名干部包村，为XXX村解决防洪及贫困户慰问物资折合人民币5000元。筹集资金1万元为XXX村困难户购买 春耕物资，积极帮助XX村协调7万元资金，用于自来水建设，解决了村民冬季饮用水困难问题，并在节假日，看望三老人员和贫困户，送去慰问品价值1000元。积极为新华能企业解决实际问题，帮助企业引进人才、规范用工行为、落实减负优惠政策。向广场社区资助1000元用于购买办公用品，为天池社区老年公寓老人送去大米、清油等价值人民币200元物品。针对冬季即将来临，解决贫困户家中的取暖问题，机关党支部拿出10000元现金为贫困户买冬季取暖用煤。就业局党支部慰问了离退休老干部、XXX村三老人员和困难户，并送去了价值5000多元的慰问品。